【天然气】环保约束与价格杠杆双调节 天然气市场空间有望进一步打开

    环保约束与价格杠杆双调节 天然气市场空间有望进一步打开

气库资讯首席信息官黄庆对上证报记者表示，上述建议再一次体现了国家对治理大气污染的决心，“煤改气”是快速解决污染问题的途径之一，政策的推动将使天然气市场新空间进一步打开。此外，居民用气与非居民用气并轨等改革，最终将推动天然气市场快速发展。

近年来，国家陆续出台了《关于加速推进天然气利用的意见》、《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》等一系列文件，涉及天然气领域的管网开放、价格改革、成本监审、垄断合规等各个方面。

此次提交的大气污染防治法执法检查报告建议，到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代。上述地区是目前环境污染比较严重的地区，同时也是国内天然气需求量较大的地区。

而在7月3日发布的《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(下称《通知》)也确定“增气减煤”的重点区域为京津冀、长三角地区、汾渭平原。

此外，今年5月国家发展改革委发出《关于理顺居民用气门站价格的通知》。为完成居民用气与非居民用气并轨提供理论依据，将逐步消除交叉补贴，实现天然气市场化改革。

北京市发改委也在7月9日发布调整居民用天然气销售价格的通知，将北京市居民用管道天然气销售价格上调0.35元/立方米。

中宇资讯认为，对居民用气门站价格机制而言，将原有的实行上限价格管理改为更反映供求变化的弹性价格机制，使居民用气也能体现冬夏季节性差异，灵敏反应市场供求变化，有利于资源优化配置和高效节约使用。

国家统计局数据显示，今年1至5月份，我国天然气进口量与国内产量之比由去年底0.64:1扩大到0.74:1，进口量达3480万吨，同比增长36.4%。国发能研院和绿能智库分析认为，由于“富煤贫油少气”的资源禀赋，随着天然气在能源消费结构比重的增加，我国对国际市场的依赖仍在逐渐上升，对国际市场供应稳定性的要求也在上升。

“目前天然气市场还处于气源紧张的局面，淡季不淡、旺季更旺就说明需求还是很刚性。”黄庆告诉上证报记者。

对于整个天然气的供应，黄庆认为，第一，国家层面要加大沿海天然气进口码头海域资源的开放力度，可开放一些绿色通道给进口企业使用，这样有助于天然气进口企业码头的审批更快速。第二，加快管网的公开使用，以增强投资者信心，从而促进相关投资。第三，可以考虑将配套下游用气的终端资源给相关的进口码头投资方，比如加气站、城市燃气经营权、燃气电厂指标等。第四，储备库的建设和多式联运可以加快推进，以配合上游和中游的市场化。

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